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上杉 秋則(うえすぎ あきのり)は、日本の官僚、法学者(独占禁止法)。一橋大学大学院国際企業戦略研究科教授、フレッシュフィールズブルックハウスデリンガー法律事務所東京オフィスシニアコンサルタント。公正取引委員会審査局長、公正取引委員会経済取引局長、第5代公正取引委員会事務総長を歴任。複数人での共同の筆名は坂口裕彦・苅田伸宏『[外部リンク] 国会同意人事:「肩書」で公取委人事撤回 甘い調査、薄い危機感 政権の弱体ぶり露呈 - 毎日jp(毎日新聞)』毎日新聞社、2008年11月22日。大野 金一郎『[外部リンク] 東京新聞:肩書詐称で人事案撤回 麻生内閣穴だらけ:政治(TOKYO Web)』中日新聞社、2008年11月22日。(おおの きんいちろう)。

◆ 来歴

東京大学法学部にて法学を学び、ペンシルベニア大学のロースクールを修了し『[外部リンク] 弁護士等紹介 / 日本語 / Japan / Locations - フレッシュフィールズブルックハウスデリンガー法律事務所』フレッシュフィールズブルックハウスデリンガー法律事務所。、LL.M.の学位を取得した。

◇ 官界

公正取引委員会事務局に採用後、官房審議官を経て、審査局や経済取引局にて局長に就任した。その後、公正取引委員会の第5代事務総長に就任した。

2006年、知的財産戦略本部が商業用レコードの再販売価格維持制度廃止を提言したことに対し、新聞・出版業界の既得権益化を強化しかねないとして拒否。新聞特殊指定廃止を優先する方針を表明したが、国会内で激しい抵抗に遭い廃止を断念した。

◇ 学界

中央大学法学部や大学院法学研究科などで講師を務めた。公正取引委員会退官後は、一橋大学の大学院にて国際企業戦略研究科経営法務専攻の教授に就任し、独占禁止法などの講義を行っている『[外部リンク] 一橋大学大学院 国際企業戦略研究科 経営法務専攻』一橋大学。。

◆ エピソード

◇ 国会同意人事の撤回騒動

2008年、山田昭雄(第4代公取委事務総長)の公正取引委員会委員の退任に伴い後任に内定し、国会同意人事への閣議決定が行われた。しかし、著書の経歴において弁護士資格を有していないにも関わらず「弁護士」の肩書きを用いていたことが問題視され、国会への同意案件が政府によって採決前に取り下げられる異例の事態となった[外部リンク] 公取委人事案を差し替えへ 官房長官表明(日本経済新聞、2008年11月21日)。

1994年〜1995年、上杉は雑誌『国際商業』に論文を6回掲載したが、出版社の判断により名義は「弁護士・大野金一郎」としていた。公正取引委員会は、上杉が肩書きを積極的に使用したわけではないとしており、11月20日の時点では事務総長の松山隆英も「(他の弁護士数名との共同筆名での)ペンネームだったし、問題ない」『[外部リンク] 政府人事失態 慣例うのみ、調査せず (2/3ページ) - MSN産経ニュース』産業経済新聞社、2008年11月22日。と述べていた。この件は公正取引委員会から内閣に対し報告されており、11月20日の時点で総理大臣官邸は上杉に弁護士資格がないことを把握していた『[外部リンク] 時事ドットコム:同意人事でお粗末対応=与野党から官邸批判』時事通信社、2008年11月22日。。

さらに、上杉の著書『実務解説独占禁止法』の宣伝チラシには、上杉の実名とともに「一橋大学大学院教授・弁護士」と記載されていたことが明らかになった。上杉は「出版社のミス」と説明しており、公正取引委員会も11月20日の時点では出版社の誤りであり問題ないと判断していた。

これらの情報は公正取引委員会から事前に内閣には伝えられていたが、11月21日朝になっても自由民主党側には伝えられなかった。野党からの指摘を受け、自民党国会対策委員長大島理森は公正取引委員会委員長竹島一彦を呼び出し説明を求め、初めてチラシ問題を知らされた。大島は竹島を叱責し政府に人事案撤回を要請し、同日の参議院本会議での採決直前に政府は撤回した。

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